Foods

แพลตฟอร์มของผู้จัดพิมพ์: ขออัปเดตคำร้องเพื่อถือว่า Salmonella เป็นการล่วงประเวณี

ความคิดเห็น

หมายเหตุบรรณาธิการ: ต่อไปนี้เป็นจดหมายที่ส่งถึงรองปลัด USDA เพื่อความปลอดภัยของอาหารเกี่ยวกับคำร้องที่ยื่นโดยกลุ่มผู้บริโภคและบุคคลที่ขอให้รัฐบาล ประกาศว่า Salmonella บางประเภทผิดกฎหมายในเนื้อสัตว์และสัตว์ปีก ในปัจจุบัน บริษัทต่างๆ สามารถขายเนื้อสัตว์และสัตว์ปีกที่มีชื่อประเภท Salmonella ได้อย่างถูกกฎหมาย ซึ่งอาจทำให้เกิดการติดเชื้อในมนุษย์ได้

นางสาว. แซนดร้า เอสกิ้น
รองปลัดความปลอดภัยด้านอาหาร
บริการตรวจสอบและความปลอดภัยของอาหาร
331-E อาคารรัฐบาลกลาง Jamie Whitten
1400 Independence Avenue, SW
วอชิงตัน ดี.ซี. 20250

เสมียนท่าเรือ
กระทรวงเกษตรสหรัฐ
บริการตรวจสอบและความปลอดภัยด้านอาหาร
1400 Independence Avenue, SW
Mailstop 3782
ห้อง 6065
วอชิงตัน ดี.ซี. 20250

Re: ขออัพเดตสถานะการลงมติหมายเลขเอกสาร FSIS-2020-0007; ID เอกสาร FSIS-2020-0007-0001 – คำร้องสำหรับกฎการตีความประกาศ ‘การระบาด’ Serotypes ของ Salmonella enterica
ชนิดย่อย enterica
เป็นการล่วงประเวณีภายในความหมายของ 21 USC § 601 (m)(1) และ 21 USC § 453(g)(1)

เรียน คุณเอสกิ้น:

Marler Clark LLP, PS ส่งจดหมายนี้เพื่อขออัปเดตสถานะที่เกี่ยวข้องกับใบปะหน้าที่อ้างถึงข้างต้น Docket No. FSIS-2020-0007; ID เอกสาร FSIS-2020-0007-0001 – คำร้องสำหรับกฎการตีความประกาศ ‘การระบาด’ Serotypes ของ Salmonella enterica ชนิดย่อย enterica เป็นการล่วงประเวณีภายในความหมายของ 21 USC § 601(m)(1) และ 21 USC § 453(g)(1) (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “[2] Salmonella
คำร้อง”).

กว่าครึ่งปีที่ผ่านมาบน 19 มกราคม 2020 Marler Clark ส่ง Salmonella คำร้องในนามของ Rick Schiller, Steven Romes, the Porter family, Food & Water Watch, Consumer Federation of America และ Consumer Reports โดยขอให้ FSIS ประกาศ “Outbreak Serotypes” ดังต่อไปนี้ [3] ต่อ se
สิ่งเจือปนในผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์และสัตว์ปีก:

Salmonella
Agona, Anatum, B erta, Blockely, Braenderup, Derby, ดับลิน, Enteritidis, Hadar, ไฮเดลเบิร์ก, I 4, ,12:i:-, Infantis, Javiana, Litchfield, Mbandaka, Mississippi, Montevideo, Muenchen, Newport, Oranienburg, Panama, Poona, Reading, Saintpaul, Sandiego, Schwarzengrund, Senftenberg, Stanley, Thompson, Typhi และ Typhimurium.[1]

FSIS โพสต์ Salmonella

คำร้องไปยังเว็บไซต์หลังจากนั้นไม่นาน และในช่วงระยะเวลาแสดงความคิดเห็นสี่เดือนต่อมา คำร้องได้รับความคิดเห็นทั้งหมด 377 รายการ เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2020 เราได้เขียน Paul Kiecker ผู้ดูแลระบบ FSIS เพื่อยืนยันคำขอของเราในการตรวจสอบคำร้องอย่างเร่งด่วน เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2020 เราได้เขียนอดีตปลัดกระทรวงความปลอดภัยด้านอาหาร Mindy Brashears เพื่อเสริมคำร้องด้วยข้อมูลเพิ่มเติมและอัปเดต ตลอดจนเพื่อแก้ไขปัญหาและวิพากษ์วิจารณ์ที่เกิดจากความคิดเห็นที่ส่งมาในช่วงแสดงความคิดเห็น กล่าวคือความคิดเห็นที่สร้างขึ้นโดยใช้เทมเพลต เผยแพร่โดยมูลนิธิเวสตัน เอ. ไพรซ์ เมื่อไม่กี่เดือนก่อน ในวันที่ 12 มีนาคม 2021 เราได้เขียนถึงคุณ Kiecker อีกครั้งเพื่อขออัปเดตสถานะที่เกี่ยวข้องกับการตอบสนองของ FSIS และการแก้ไขคำร้องของเรา เรายังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจนว่าคำร้องของเราจะได้รับการแก้ไขเมื่อใดหรืออย่างไร

FSIS จำเป็นตามพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาความปกครอง [2] และศาล[3] อย่างน้อยที่สุด ตอบสนองต่อข้อดีของการยื่นคำร้องเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ 5 USC §555(b) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดให้ “[w] โดยคำนึงถึงความสะดวกและความจำเป็นของคู่กรณี…และ ภายในเวลาอันสมควร แต่ละหน่วยงานจะดำเนินการสรุปเรื่องที่นำเสนอต่อ ” นอกจากนี้ยังอยู่ในอำนาจของศาลที่จะบังคับการกระทำของหน่วยงาน “ล่าช้าอย่างไม่สมควร” [4] และในการพิจารณาว่าเกิดความล่าช้าที่ไม่สมเหตุสมผลหรือไม่ ศาล ถูกชี้นำให้พิจารณาท่ามกลางปัจจัยอื่นๆ ว่าสุขภาพและสวัสดิภาพของมนุษย์ตกอยู่ในอันตรายหรือไม่ ตลอดจนลักษณะและขอบเขตของผลประโยชน์ที่ถูกตัดสินด้วยความล่าช้า

ในขณะที่เราสนับสนุนความพยายามของ FSIS ในการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับกลยุทธ์ในการลดภาระด้านสาธารณสุขที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับ Salmonella
รวมทั้งผ่านการประชุมสาธารณะล่าสุดเช่น FSIS’s 22 กันยายน , 2020, “แซลโมเนลลา
-การสัมมนา State of Science ความคืบหน้าของประเทศในการลดเชื้อ Salmonellosis นั้นต้องดำเนินการอย่างกล้าหาญ ไปไกลกว่ามาตรการที่รวมอยู่ใน “Roadmap to Reducing ของหน่วยงาน) แซลโมเนลลา
Salmonella
เป็นแบคทีเรียชั้นนำ สาเหตุของการเจ็บป่วยจากอาหารในสหรัฐอเมริกา ส่งผลให้มีผู้ป่วยประมาณ 1.35 ล้านราย รักษาในโรงพยาบาล 26,500 ราย เสียชีวิต 420 ราย และมีการระบาด 130 ครั้งต่อปี [6]
[6] และน่าเสียดายที่ภาระของผู้บริโภคไม่มีสัญญาณของการยอมแพ้ ในปี 2564 หน่วยงานบริการวิจัยทางเศรษฐกิจของ USDA (ERS) ได้ประมาณการค่าใช้จ่ายของ Salmonella โรคภัยไข้เจ็บตัวเดียวทำเงิน 4.14 พันล้านดอลลาร์ [11]

ตามโรคที่เกิดจากอาหาร Surveillance Network (FoodNet) อุบัติการณ์ของเชื้อ Salmonellosis อยู่ที่ 14.46 รายต่อ 100,000 คนในปี 2539 ทั่วทั้งไซต์ FoodNet ณ ปี 2019 เวลา 17.12 น.[7] การทดสอบการวินิจฉัยที่ไม่ขึ้นกับวัฒนธรรมใหม่ (CIDTs) อาจ สาเหตุของการเพิ่มขึ้นบางส่วน แต่นักวิจัยของ CDC ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่า “การระบุการติดเชื้อที่อาจไม่ถูกตรวจพบก่อนการนำ CIDT มาใช้ไม่สามารถอธิบายการขาดความคืบหน้าโดยรวมนี้ได้” [10] นักวิจัยของ CDC คาดการณ์เพิ่มเติมว่าสำหรับทุกกรณีที่ได้รับการวินิจฉัยและการรายงานของ เชื้อซัลโมเนลลา
ติดเชื้อ อีก 29 รายไม่ได้รับรายงาน [11] อาหารที่ควบคุมโดย FSIS มีส่วนอย่างมากต่อภาระด้านสาธารณสุขนี้ จากข้อมูลของ Interagency Food Safety Analytics Collaboration พบว่ามากกว่าหนึ่งในสามของเชื้อ Salmonellosis เกิดจากไก่ (14.0%) หมู (10.3%) เนื้อวัว (6.4%) และไก่งวง (6.2%)

การออกแบบ Salmonella
มาตรฐานการปฏิบัติงานให้สอดคล้องอย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายในการลดการเจ็บป่วยที่เกิดจากอาหารคือ พื้นฐานในการปรับปรุงความปลอดภัยของอาหาร ปัจจุบัน Salmonella
มาตรฐานประสิทธิภาพ วัดว่าสถานประกอบการกำลังลดความถี่ที่ผลิตภัณฑ์ของตนทดสอบผลบวกสำหรับการปนเปื้อนโดยใด ๆ Salmonella[6] ได้ดีเพียงใด สายพันธุ์. การทดสอบยืนยัน FSIS อาจระบุสายพันธุ์ที่รุนแรงของ Salmonella
ที่เชื่อมโยงกับการแพร่ระบาดอย่างต่อเนื่องในปัจจุบัน แต่ผลิตภัณฑ์ยังสามารถเข้าสู่การค้าได้ตราบใดที่สถานประกอบการมีจำนวนตัวอย่าง “เชิงลบ” เพียงพอและไม่เป็นไปตามกฎที่ออกแบบมาเพื่อแสดงว่าสภาพโรงงานไม่ได้ ” ไม่สะอาด” วิธีการทางอ้อมนี้ใช้ไม่ได้

เพื่อปกป้องสาธารณะ FSIS จำเป็นต้องรับทราบว่าบาง Salmonellaซีโรไทป์ก่อให้เกิดความเสี่ยงที่ผู้บริโภคยอมรับไม่ได้ และสร้างกฎเกณฑ์เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์เจือปนปนเปื้อนจากซีโรไทป์เหล่านี้นอกชั้นวาง ดังนั้น เราขอเชิญคุณตอบรับคำร้องของเราอีกครั้ง

ขอแสดงความนับถือ,
วิลเลียม ดี. มาร์เลอร์

cc: Mary Porretta ผู้จัดการคำร้อง
Matthew Michael ผู้อำนวยการ เจ้าหน้าที่ฝ่ายพัฒนากฎระเบียบ
Terri Nintemann รองผู้บริหาร[6] นาฬิกาอาหารและน้ำ
สหพันธ์ผู้บริโภคแห่งอเมริกา
รายงานผู้บริโภค

ริก ชิลเลอร์

สตีเวน โรมส์
ครอบครัวพอร์เตอร์

คำร้องแบบเต็ม – https://www. fsis.usda.gov/policy/petitions/petition-interpretive-rule-related-certain-salmonella-serotypes

[1] สามสิบ จาก 31 ซีโรไทป์เหล่านี้มาจากศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค (CDC) แซลโมเนลลา Atlas ซึ่งมีการวิจัยที่ได้รับการยืนยันจากห้องปฏิบัติการ 42 ปี ดู Salmonella
Atlas ที่
https://www.cdc.gov/ เชื้อซัลโมเนลลา/reportspubs/salmonella-atlas/serotype-reports.html ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียว แซลโมเนลลา
ดับลิน ถูกเพิ่มลงในรายชื่อผู้ยื่นคำร้อง เนื่องจากเป็นซีโรไทป์ของความกังวลด้านสาธารณสุขที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเพิ่งเกี่ยวข้องกับการระบาดของโรคที่เกิดจากอาหารซึ่งเชื่อมโยงกับเนื้อวัวบด

[2] นอกเหนือจากข้อกำหนดของ 5 USC § 553(e) ที่แต่ละหน่วยงาน “จะต้องให้สิทธิ์แก่ผู้มีส่วนได้เสียในการยื่นคำร้องเพื่อออก แก้ไข หรือยกเลิกกฎ” ขั้นตอนการบริหาร พระราชบัญญัติยังกำหนดให้หน่วยงานต้องจัดให้มี “การแจ้งการปฏิเสธทั้งหมดหรือบางส่วนของใบสมัครที่เป็นลายลักษณ์อักษร คำร้อง หรือคำขออื่น ๆ ของผู้มีส่วนได้เสียที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของหน่วยงานใด ๆ ”5 USC §555(e).

[3] ฮอร์น v. USDA
, 494 เฟด Appx 774 (9th Cir. 2012) (“USDA ตอบสนองต่อคำร้องเกี่ยวกับกฎของ Hornes— ตามที่ต้องอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาความปกครอง”); WWHT, Inc. กับ FCC

, 656 F.2d 807, 813 (DC Cir. 1981) (“หน่วยงานต้องรับและตอบสนองต่อคำร้องเพื่อกำหนดกฎ”); แนท ‘l พาร์คส์ คอนเซอร์เวอร์ Ass’n v. Interior
, 794 F.Supp.2d 3 9, 44-45 (DDC 2011) (“[A]n หน่วยงาน ‘จำเป็นต้องตอบสนองต่อ . . . [6] เป็นอย่างน้อย คำร้อง—นั่นคือ ปฏิเสธหรือให้คำร้อง’”); ครอบครัวเพื่ออิสรภาพ กับ นาโปลิตาโน
, 628 F.Supp.2d 535,540 (SDNY 2009) (สรุปแบบเดียวกันและสังเกตว่า “DHS ยอมรับประเด็นนี้โดยการโต้แย้งด้วยวาจา”); แต่ดู Brown v. FBI
, 793 F.Supp.2d 368, 375 (DC Cir. 2011) (สังเกตในบริบทของการทบทวนสถานะของผู้ร้องว่า “APA ไม่ชัดเจนในสิทธิตามกฎหมายของโจทก์ในการตอบโต้” ทั้งๆ ที่อ้างพร้อมกัน WWHT “หน่วยงานต้องรับและตอบสนอง”) ดูเพิ่มเติม
Richard J. เพียร์ซ บทกฎหมายปกครอง 517 (ฉบับที่ 5 2013) (“อย่างน้อยที่สุด สิทธิ์ในการยื่นคำร้องเพื่อกำหนดกฎให้ฝ่ายที่ยื่นคำร้องตอบสนองต่อคุณธรรมของคำร้อง”)

[4]

ในอีกครั้ง สภาป้องกันทรัพยากรธรรมชาติ
645 F.3d 400, 406 (DC Cir. 2011) (ใช้ 5 USC § 555(b) ต่อคำร้องของพลเมืองของ FDA); กองทุนเพื่อสัตว์โวลต์นอร์ตัน 294 F.Supp.2d 92, 112 (DC Cir. 2003) (ใช้ 5 USC §§555(b) และ 706(1) เพื่อตรวจสอบความล่าช้าของหน่วยงานในการตอบคำร้อง); แนท ‘l พาร์คส์ คอนเซอร์เวอร์ Ass’n v. Interior,
794 F.Supp.2d 39, 44-45 (DDC 2011) อ้างถึง 5 USC §§ 553(e), 555(b) และการสรุปว่า “หน่วยงานจำเป็นต้องตอบสนองต่อคำร้อง…

อย่างน้อยที่สุด”)

Telecommunications Research & Action Center (TRAC) v. FCC
, 750 F.2d 70, 80 (DC Cir. 1984);
Shinnecock Indian Nation v. Kempthorne, 2008 สหรัฐอเมริกา Dist. LEXIS 75826 (EDNY 2008) (กำลังติดตาม
TRAC);

[6]

ปลาแซลมอน
หน้าแรก” CDC, 2021.

[6] Laufer AS, et al.
(2015). การระบาดของ

เชื้อ Salmonella
การติดเชื้อที่เกี่ยวข้อง สู่ บีฟ – สหรัฐอเมริกา พ.ศ. 2516-2554 เชื้ออีพิเดมิออล.
143( 9):2003-13.

[8] “ประมาณการต้นทุนของอาหาร โรคภัยไข้เจ็บ” ERS, 2021. https://www.ers.usda.gov/data-products/cost-estimates-of-foodborne-illnesses/

[9] ดู FoodNet Fast ที่ https://wwwn.cdc.gov/foodnetfast/ .

[10] แท็ค DM, et al
. (2020). อุบัติการณ์เบื้องต้นและแนวโน้มของการติดเชื้อด้วยเชื้อโรคที่ติดต่อได้ทั่วไปผ่านอาหาร – เครือข่ายการเฝ้าระวังโรคที่เกิดจากอาหาร 10 ไซต์ในสหรัฐอเมริกา 2016-2019 MMWR
. 69(17):509-514.

[11] Scallan E, et al. (2011). การเจ็บป่วยจากอาหารที่ได้รับในสหรัฐอเมริกา – เชื้อโรคที่สำคัญ โรคติดเชื้ออุบัติใหม่ . 17(1):7-15.

หมายเหตุบรรณาธิการ: William Marler เป็นผู้จัดพิมพ์ Food Safety News

(ในการสมัครรับข่าวสารความปลอดภัยด้านอาหารฟรี คลิกที่นี่

    • .)

  • ตรัง chủ ธุรกิจ อาหาร ไลฟ์สไตล์ เทค พื้นที่การตลาดดิจิทัล (การตลาดดิจิทัล)

    Back to top button